狗是人类忠实的朋友，它们不仅给人带来了欢乐，而且可以陪伴狗的主人打发时间。但随着城市宠物狗、流浪狗的不断增多，狗伤人事件时有发生，大到伤人、小到扰民，“狗患”已成为市民关注的热点话题。

　　昨日下午，记者在城区部分小区、繁华路段等公共场所调查，发现一些居民正在遛狗，有的宠物狗跟随在主人身边窜来窜去，有的甚至没有用牵引绳进行限制。

　　采访中，记者发现居民对于养狗持3种态度。养狗的人自然是十分赞成的，不管是老姨爹、老姨妈，还是年轻的上班族，均称宠物狗可以陪他们消磨时光，带来欢乐。

　　对于那些不养狗的居民来说，有人称“无所谓”、“对自己没什么影响”。而有的居民却称，狗易伤人，存在很多隐患，平时见到狗都是绕道而走，希望养狗主人把狗拴起来。

　　对狗主人而言，宠物狗虽可爱，但毕竟秉承狼性，有抓咬本能，狗伤人情况也屡见不鲜。前段时间，荆州开发区某小区一栋楼内出现一只体型高大的藏獒，一直蹲在楼道里不肯离去，造成楼上的居民不敢下楼。最后，辖区派出所民警赶到现场，因找不到藏獒的主人，将其击毙了。

　　沙市区园林路上一家宠物医院的医生告诉记者，小狗出生后一定要打预防针，此后隔21天再打一次，且每季度要驱一次虫，以防感染病菌。记者了解到，据国家卫生部公布的全国法定报告传染病疫情，目前我国已是“狂犬病”高发国家。由于“狂犬病”至今仍属于不治之症，没有特效治疗的方法，且潜伏期最短为5天，最长的则可达18年。一旦被带狂犬病毒的狗咬伤，若没有及时处理很可能会在50天至60天内发病，一旦发病，死亡率为100%。

　　家住沙市区王板桥社区的卢女士称，邻居家养了一条贵宾犬，有时候狗主人把狗放在楼道里，每次她回家经过时，狗都对其恶狠狠地叫。不仅自己，楼上楼下的住户也很有意见。

　　家住城区的张女士称，每次回家，小区院子里就有好多狗跑来跑去，群狗齐吠，十分吓人。“每天大清早，小区也有一些狗在叫，很吵。”

　　小狗肆无忌惮地横穿马路，行人和过往车辆不知如何是好。市民何先生说，自己平时喜欢骑自行车兜圈，多次遇到小狗突然窜到他的车轮前的情况，有次他被吓了一跳，直接从车上摔了下来。

　　出租车司机胡先生称，有时候乘客赶时间，所以车开得有点快，这时就很怕遇到狗。“特别是在拐弯时，小狗突然冲过来是很危险的。”

　　这些在街头乱窜的狗大部分是流浪狗，长期穿梭于车辆、人群中，一旦有人被咬，伤者也无法找到狗主人，只能自认倒霉。

　　有些不赞成养狗的居民称，狗不仅践踏了绿化带，狗粪和狗毛还对环境造成了污染。长江大学文理学院位于荆州城区，由于中心城区无公园等公共场所，且校园内环境较好，附近市民均选择来此散步。然而近两年来，校园内的狗粪越来越多了。“校门口挂着校内不允许遛狗的牌子，可是校园内的狗从未减少。”该校一位学生称，到处都是狗粪，一不小心就会“中弹”，很烦恼。

　　在沙市中山公园正门前，记者见到了一位老姨爹牵着正在大便的宠物狗，狗大便完后，老姨爹并没有清理粪便，直接将狗带离了现场。

　　负责清扫沙隆达广场附近路段的环卫工人称：“果皮、纸屑还好，狗粪最不好清理。”

　　为加强城区犬类及家畜家禽饲养管理，规范饲养行为，维护市容环境卫生和社会公共秩序，预防疾病传播，保障公民健康和人身安全，根据国家有关法律、法规和规章，结合我市实际，2009年，荆州市政府74号令《荆州市城区犬类及家畜家禽饲养管理暂行规定》，对我市市民饲养犬只做了明确的规定。

　　规定中称，家庭限养宠物(观赏)犬，不得饲养大型、烈性犬只。因护卫、科研等特殊工作需要饲养大型犬、烈性犬的重点安全保卫单位和科研单位，须经所在地公安部门同意。

　　在城区养犬实行审核登记、强制免疫管理制度上，明确规定家庭养犬的，犬主须持《居民户口簿》、身份证及独户居室证明材料；单位饲养的，须持营业执照或单位证明，向畜牧兽医部门申请办理《家犬免疫证》，接种兽用狂犬病疫苗，凭《家犬免疫证》到所在地公安部门办理《犬类准养证》和犬牌后，方可饲养。犬只丢失、更换、死亡，随单位、个人迁出本市，或者养犬人将犬转让、赠予他人的，养犬人应在15日内，到公安部门办理犬只报失、变更或注销等相关手续。犬只所产幼犬，应在幼犬出生60日内办齐《家犬免疫证》和《犬类准养证》。规定中还称，犬只饲养单位和个人应文明养犬，犬主不得携犬进入车站、码头、超市、商场(店)宾馆等场所，及其他设有禁止携犬入内标志的公共场所；携犬出户时，应当束犬链，携带养犬证件，由完全民事行为能力人牵领，或者装入犬袋、犬笼，或者怀抱，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；不得携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具。携犬乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶人员同意；犬只在户外排泄的粪便，携犬人应当立即清除；犬吠影响他人正常生活时，应当采取有效措施予以制止。

　　6月27日，大连旅顺南路某小区，一名3岁半女童跟母亲前往家附近小卖店时，遭藏獒扑咬。事发后，人们表示惋惜的同时，也对这只藏獒进行了抨击。但也有人发出质疑声，这只是藏獒的错吗？

　　中国的狂犬病疫情确实严重，致死人数高居传染病死亡人数之首。我国的养宠情况相当混乱，各地所立的养犬法规除了收费条款外，其他几乎都是摆设。狗主人道德和法律意识的淡薄，以及有关部门管理漏洞。从某种程度看，狗患的形成，主要是因为人的问题。

　　同时，马路上的流浪狗也说明，不是所有的主人都能对宠物善始善终，造成的隐患又该由谁买单？

　　目前，我国很多城市禁养大型犬、烈性犬，但总有市民照养不误。不少城市要求养狗要上牌，但现实并不尽如人意。如深圳市20万户养狗的家庭中，办理狗证的仅2万户，进行年审的更是少之又少。

　　文明养狗，体现出公民的公德和责任心。唯有双管齐下，才能使狗和人类和谐相处，不至于形成狗患。

　　有市民建议，可以学习上海、济南、南京等地的经验，对每只准养狗植入电子芯片。

　　这种电子芯片，就像身份证一样，可以将宠物狗与流浪狗区分开。包括北京、上海、大连、济南在内的全国已有20多个城市实行对宠物狗“身份证制”，即在宠物狗体内植入生物电子标识。有了这种电子标识，职能部门就能通过扫描，及时找到狗主人，并区分是否为流浪狗。

　　在美国的居民区内，犬吠超过3声，狗主人就要受到相关法律的惩罚；除了在自家院内，狗在其他地方都要系上皮带或链子，一些城市专门指定溜狗公园，在一些草坪附近，还专门备有收拾粪便的方便袋；宠物的出售、流通都由专业销售商进行。同时，狗全部接种了疫苗、带有健康证书和身份标牌，宠物店里也有带执照的兽医，防治疾病的疫苗和药物等。

　　莫斯科对于一些高大凶猛的狗，外出时必须将嘴套住，并由主人牵着才行；狗是绝对不允许进入幼儿园和学校等场所的；每条上街的狗都要挂上一块牌子，牌子分为红，黄，绿三种。红色牌说明狗具有攻击性，大家见到就要远离，黄色牌代表狗基本不伤人，绿色代表绝对没有危险，可以随便接近。

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