狗，自古便被称为“人类最忠实的朋友”，农村几乎家家都养狗，城里的很多家庭也养了各种宠物狗。然而随着城市里养狗的人越来越多，不文明养狗引发了不少问题，狗叫扰民、狗乱拉屎、狗吓人伤人，与此相关的纠纷层出不穷，这给不少市民带来了“心病”。规范养犬是城市文明的重要体现，没有不好的狗，只有不文明的养狗人，就让我们一起来探讨如何提升养犬文明水平。

　　近日，记者走访了市城区的公园、主干道和一些大型生活小区，见到不少市民带着宠物狗散步，但几乎没有一个主人给宠物狗佩戴嘴套的，有一些没拴狗链的宠物狗悠闲地散步或撒欢狂奔，碰到其它宠物狗还要上去撕咬一番，遇到过往路人也要叫几声。甚至个别市民违规饲养烈性犬、大型犬肆意出入公共场所。

　　在市城区步行街，记者看到一位市民在便道上慢悠悠地行走，而她豢养的萨摩耶却远在她前面十几米处。而这只宠物犬既没戴嘴套，也没有拴狗链。路过的一对老夫妻只能远远地绕行。在市城区蓝湖郡小区内，不少居民都是一大早带着宠物犬到院内“方便”。在绿地里、大树下、车轮边，都可以看到宠物粪便。市民苗女士对记者说：“小区有几位居民，带着宠物乘坐电梯的时候，也不拴狗链，老人和小孩子都很害怕。为了避免发生意外，大家看到电梯里有宠物犬，宁可多等一会儿，也不同乘一部电梯。”

　　诗墙公园的一位环卫工人告诉记者，现在市民随手乱扔垃圾的现象普遍减少了，但宠物狗随地大小便的多了。有时遛狗的人明明看到自己的宠物排便了，也不清理。“提醒他时，还会反过来让我们去清扫，说这是我们的‘本职工作’。”

　　记者将众多市民反映的问题进行归纳，我市不文明养狗行为主要表现为五个方面：一是小狗乱拉乱尿影响公共环境；二是出门时不给小狗拴绳子和戴嘴套；三是晚上宠物乱叫扰人休息；四是大型犬“出没”居民区无人管；五是随意将狗遗弃，致使大街上流浪狗逐渐增多。

　　宠物狗带来的种种问题，暴露出我市部分宠物狗的主人文明道德素质不高，同时也反映出政府管理方面的某些欠缺。

　　老年人养狗增多，也许子女回家陪伴的少了；中年人养狗增多，也许压力大内心的空洞大了；孩子养狗的增多，也许是孩子内心的孤独感强了……宠物狗的泛滥，从侧面反映出人们在现代城市快节奏生活里情感的空虚，养狗满足了某些人内心的欲望和诉求，但是由于文化水平、个人素质的差异难免会导致与社会道德标准之间发生冲突，因此归根结底狗患实为人责。往往人们反对养狗，也并非反对狗这种动物本身，实际上是厌恶狗主人不文明的饲养方式，以及自私的生活习惯。

　　据了解，我市目前并没有出台相关的宠物狗管理规定，监管职责不清也是导致不文明养狗现象增多的重要原因。按照分工，人群的疫苗接种属于卫生部门管理，动物的免疫接种由畜牧水产部门负责，动物的登记注册归城管或公安部门负责，狂犬疫苗的生产经营则归药品监督部门管理，工商部门则负责管理宠物销售、规范市场等环节。这种各自为政的管理体制，客观上形成了“大家都在管、大家都管不好”的现状，对宠物狗问题的处理无法形成合力。

　　流浪狗的管理更是令人头疼，这些大部分由于无序繁殖或身体残疾而被遗弃的宠物狗，不仅增加了防疫难度，而且给城市公共卫生安全带来严重隐患。然而，我市目前并没有明确专门的监管部门对其进行处理，也没有类似“小动物保护协会”之类的公益组织协调解决。

　　张帆是我市“狗仔队”宠物医院的合伙人，对于文明养狗，他有着自己的理解和认识。“之所以现在不文明养狗的现象突出，关键是整个社会动物福利意识不强的表现。治理不文明养狗行为涉及多个部门，政府应该明确相关职权，统一领导、统一指挥，从规范宠物狗的售卖开始，对宠物实行‘计划生育’，禁止无序繁殖，同时加大文明养狗的宣传教育力度。”

　　国内某些城市为了解决狗患，直接出台禁令，对狗进行捕杀，张帆觉得这是非常不科学的。“因为现在狗对于很多家庭而言，已经不单单是宠物那么简单，很大程度上它们已经成了家庭的一员。如果简单粗暴的进行捕杀，不仅无法从根本上解决问题，反而会引发一些不必要的社会矛盾。”张帆认为，狗患的根本不在狗，而在于人，所以一方面要对宠物市场进行规范引导，一方面要提高养狗人的自身素质和文明意识。“爱狗，请牵好你的狗。”这是张帆对广大养狗人士发出的倡议，同时他还呼吁社会上的爱心人士能策划组建一个我市的小动物保护协会，尝试建立一套科学的流浪宠物处理机制。

　　“如果人人都能文明养狗，不养狗的也别总跟养狗的较劲，相互理解才和谐。”养狗多年的吴女士对于“文明养狗”深有体会，她养狗已经快10年了，每次出去遛狗从不把狗链解开，要是狗狗“方便”了，也会用备着的报纸和塑料袋清理干净。“其实给狗收拾粪便，并没什么丢人的，真正爱狗的人应该明白，你买回一只狗，就等于买回了很多责任，承担这些是你的义务。”

　　俄罗斯：俄罗斯规定，在任何条件下，狗都不能被允许进入幼儿园和学校等特殊场所。每只上街的狗都要挂上牌子进行提醒，牌子分为红、黄、绿三种。红色牌说明狗具有攻击性，大家见到就要远离。

　　美国：在美国，所有的狗都有正式的“户口”和“学历”，绝大多数的狗都要在狗俱乐部里度过“幼年时代”，学习与人相处和接受相关训练。在公共场所，主人要为性情暴躁和有攻击性的狗戴上约束皮带和防止咬人的口套。否则，执法部门有权将其充公或者杀死，并且有权追查主人的刑事责任。

　　英国：在英国，狗脖子上要挂牌，说明主人姓名、住址，并严格规定狗每年必须注射疫苗，如果狗主人制止小狗狂吠无效，遭到邻居投诉，狗主人将面临起诉，罚金最高达5000英镑。

　　法国：巴黎有一项确保城市环境清洁的新政策，强迫狗主人清理狗屎，违者重罚，从而使清理狗屎成为养狗者的自觉行为。对宠物犬“逛街”时间也做出严格限制。