“瞧一瞧，看一看，全场九块九，全场九块九咯……”8月26日，家住剑阁县下寺镇盛世华城小区的居民孟国霞早晨6时多就赶公交前往下寺集镇步行街准备摆摊售卖来自浙江的商品。9时左右，孟国霞一手拿着小百货、一手拿着大喇叭，富有韵律的吆喝吸引了不少人驻足选购。
这仅是广元市借力东西部协作资源优势，依托就业帮扶车间创新实施277个“帮帮摊”项目，促进就业助力乡村振兴的一个实例。
2022年3月以来，杭州市上城区、广元市剑阁县充分利用东西部协作机制，按照“政府搭平台、市场化运营、社会化发动”原则，依托就业帮扶车间创新推出“帮帮摊”项目，组织培训当地残疾人、脱贫人口、防止返贫重点监测对象等低收入群体，积极发展地摊经济、小店经济，有效激活困难群众创新创业活力，在全市率先趟出了一条防止规模性返贫的新路子。
衣服1元/件、拖鞋5元/双、玩具10元/个……今年39岁的孟国霞，因2019年的一场意外导致全身90%皮肤被烧伤，肢体一级残疾。“以前做建材生意挣的钱全用在了治疗上。直到去年7月，在了解到‘帮帮摊’项目后，我感觉又找到了自己的目标。”聊起“帮帮摊”，孟国霞格外神采奕奕……
“事故发生后，我一直觉得自己是家里的负担，走不出被烧伤的阴影。是‘帮帮摊’给了我信心和勇气，如今自己也能赚钱了，还得感谢党和政府的好政策！”孟国霞说。
如何帮助低收入群体提高收入，实现脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接，成为当地党委政府亟待解决的问题。
在全面决战决胜脱贫攻坚期间，就业帮扶车间扮演了不可或缺的重要角色，帮助贫困人口就近就地就业、实现稳定增收。但2020年新冠肺炎疫情发生后，剑阁县就业帮扶车间纽扣、鞋盒等来料加工业务订单减少，导致吸纳带动就业能力减弱。
2021年新一轮东西部协作结对关系调整后，周展作为浙江省杭州市帮扶四川省广元市工作队队长被派往广元，挂职市政府副秘书长兼剑阁县委常委、副县长。他在深入调研全县11个就业帮扶车间运行现状后，发现车间存量资产资质不错、西部群众就业愿望强烈，关键的问题是用什么项目来盘活整合资产资源、人力资源和市场资源？
在周展看来，靠政府财政输血，只是一时之计，只有扎根于市场经济的帮扶项目，才真正具有生命力，才能让群众获得稳定的收入来源。然而，市场经济同样伴随着风险，而困难群众既缺乏启动资金，又没有抗风险承受能力。
周展在读大学时就摆过摊，还在杭州市四季青服装市场当过管委会主任，对地摊经济和小商品非常熟悉。在剑阁县调研时，他回想起浙江“鸡毛换糖”的故事，浙江很多企业家是通过摆地摊起家，地摊销售时间灵活、入职门槛不高、无需大额启动资金、利润回报也比较可观，非常适合西部低收入群体的就业特点，其重点在于构建优质的供销渠道和引进专业的市场化运营管理团队。
于是，他提出了将浙江物美价廉的商品销往广元农村市场的构想，不仅解决了浙江企业的产品市场问题，而且将单向帮扶转变为共赢发展。他向上城区相关领导汇报了想法，很快得到了上城区及杭州市相关领导的积极回应和支持，驻川帮扶团队和剑阁县有关部门迅速将“帮帮摊”列为东西部协作的重要项目。
因此，上城区、剑阁县两地发挥有为政府和有效市场优势，通过“政府搭平台、市场化运营、社会化发动”模式，把东部强大的商品制造能力和西部广袤的消费市场、人力资源市场有机结合起来，让“帮帮摊”项目应运而生。
周展为“帮帮摊”项目设计出了一套“保姆式”的加盟模式，将风险和成本降到了最低，即免摊位费、免押金拿货、免费退换货，“摊位由政府在指定区域免费提供；货物全部免押金领取，完成销售后归还成本留取利润，如果卖不掉可以直接退回来。”
这一模式给了许多像梁明勇这样的困难家庭一个新的希望。梁明勇家住剑阁县下寺镇窑沟村5组，有视力障碍，在加入“帮帮摊”项目之前以卖菜为生，同时还要照顾两个孩子。
“摊位免费，拿货时我们不用交押金，每个月能比原来多赚2000多元。”梁明勇高兴地说。
“帮帮摊”帮助的不仅仅是成百上千的低收入家庭，还为一个个创业者重燃了发展经济的希望。
每逢单数日，家住旺苍县嘉川镇的邱树兰早晨5时多就要到镇上摆摊卖货。因肢体残疾，此前她仅靠种3亩菜地维持生计。去年7月，成为一名“帮帮摊”摊主后，她的生活变得忙碌而充实，收入也水涨船高。“逢单赶场嘉川镇，逢双赶场张华镇，除去下雨天，每月出摊20多天，现在月收入2000多元呢。”邱树兰说。
2022年6月11日，“帮帮摊”项目在剑阁启动运营，从浙江引进专业运营管理团队成立四川帮帮摊商贸有限公司，促进当地就业增收，而旺苍县的“帮帮摊”是杭州市萧山区携手旺苍县启动的东西部协作项目，就是通过四川帮帮摊商贸有限公司专业团队入驻，组织培训西部低收入人群发展地摊经济、小店经济，带动当地困难户、脱贫户、监测户、残疾人及残疾人家属、大龄妇女、低收入人群等六类群体就近灵活就业，从而有效防止规模性返贫的发生。
“摆摊设点的用具、试卖的货物由我们统一提供，可免费退换。摊位经营者卖完货后再归还成本。同时还会安排专人进行指导培训，帮助参与者尽快掌握经营技巧。”四川帮帮摊商贸有限公司总经理昝旭东说。
“帮帮摊”，通俗来说就是摆地摊，“帮帮摊”摊主还能得到专家的指导培训。前期，旺苍县人社局积极对接“帮帮摊”项目团队，提供愿意就近就业创业的人员名单、培训场地，由“帮帮摊”团队培训师围绕“帮帮摊”的含义、优势、核心以及货品陈列、销售等实用技能开展培训赋能。据悉，自该项目启动以来，旺苍县共有9个乡镇免费组织培训20余场。
为了进一步降低群众顾虑，同时减轻负担，旺苍县相关部门还为“帮帮摊”摊主提供了“免管理费、免摊位费、免税收”的“三免”帮扶政策，而“帮帮摊”项目团队则提供了“零门槛、零风险、零投入”的“三零”帮扶方案。这一系列措施不仅激发了群众的就业创业热情，而且释放了农村消费潜力，让就近就业、稳定增收变为了现实。
“现在在家门口都能就业，每个月能挣到2000多元。”今年47岁的郭升华，是青川县沙州镇的居民，一家人仅靠丈夫的微薄收入来维持开销。郭升华看在眼里急在心里，想帮助丈夫减轻负担，又苦于没有出路。这时青川县人社局工作人员了解到她家的情况，给郭升华介绍了“帮帮摊”项目。通过郭升华自身的努力和帮帮摊公司成员的帮扶赋能，现在的郭升华每个月靠“帮帮摊”项目稳步增收。“帮帮摊”项目的成功落地，离不开政府部门的通力协作。
一摊能够受益一家人。新一轮东西部协作首创的“帮帮摊”项目，犹如芝麻开花节节高。从剑阁县起源，不断辐射到旺苍县、青川县、苍溪县、朝天区。截至目前，全市共签约了通过“帮帮摊”项目帮扶的摊主、店主277个，其中剑阁县185个、旺苍县40个、青川县52个，帮助1200余人实现就业，带动人均月增收近3000元。同时，苍溪县、朝天区等正在积极招募帮扶对象。
2022年8月11日晚，央视二套财经频道《经济半小时》栏目黄金时段专题播出稳增长系列调研报告——“帮帮摊”帮出群众增收路，点赞东西部协作创新项目“帮帮摊”。
去年5月，全国东西部残疾人帮扶协作推进会议在剑阁县召开，在全国范围宣传推广“帮帮摊”项目模式。
自2021年新一轮东西部协作开启以来，浙川两省现已落地落实残疾人帮扶协作资金8600多万元，实施帮扶项目360多个，受益残疾人5.75万人，今年预计还将实施帮扶项目167个，投入资金4442.2万元，帮扶残疾人3.43万人。截至目前，项目分布全省10个县区，已纳入浙川东西部协作14个“组团式”帮扶重点项目之一，且入选全国东西部协作典型案例。
深化东中西部产业协作。昝旭东表示，下一步，四川帮帮摊商贸有限公司将认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，扎实推进“百镇千摊万众创业，东西协作山海共富”行动，“帮帮摊”项目还将在苍溪县、朝天区等地进一步推广，并鼓励摊主完成原始资金积累后，租赁、开办实体店面，从“帮帮摊”转型升级为“帮帮车、帮帮店”，公司将长期提供经营指导，带动户均月增收5000元以上，实现“一摊养一家、百摊载千人”的目标。
40多年前，第一代浙江创业者靠摆地摊、开小店赚到了第一桶金；如今，地摊经济又在千里之外的广元，帮助一群同样勤劳肯干的广元人改变了命运。
在西部边远乡村，像孟国霞、梁明勇这样在返贫边缘徘徊的残疾人、监测户、脱贫户等低收入群体并非个例。尽管他们具备一定的创业增收能力，却往往缺乏适合的契机，而“帮帮摊”项目，凭借其低门槛、低风险、低投入、回报好以及时间灵活等特点，正好契合了这些群体的就业增收需求。
“帮帮摊”项目不仅激发了低收入群体的创业活力，而且使得就近就业、稳定增收变为现实。更为重要的是，该项目将东部地区的小商品优势与西部地区丰富的人力资源和广阔的消费市场潜力相结合，有效缓解了当地群众的就业难题，促进了地区间的资源互补。东西部协作也从单纯的“输血”模式转变为“造血”模式，“帮帮摊”项目成为稳经济、促增长、推动乡村振兴的重要抓手。
这一模式之所以成功，关键在于其充分尊重了市场规律，利用“看不见的手”让每个参与者都能各取所需——消费者买到了实惠商品、摊主们赚到了真金白银、运营方取得了经济效益、供货商找到了产品销路。同时，又在于其有效发挥了政府的作用，用“看得见的手”为低收入群体保驾护航，最大程度地减少了市场风险。
其实，东西部协作同样需要市场经济的“共赢”思维。只有从单向输血走向双向合作，让政府、社会、企业、群众各得其所，才能帮助西部结对地区不断实现自我造血，全面助力乡村振兴。
在通往共同富裕的道路上，不落下一个人，越来越多的低收入人员将一同享受到新时代发展带来的红利。