近年来,宠物消费市场持续升温。在宠物主眼中,宠物已然成为他们重要的情感寄托。面对宠物的离去,不少人选择为宠物举行一场体面的告别仪式,“宠物殡葬”服务应运而生。但是从目前的市场来看,“宠物殡葬”服务参差不齐,行业乱象丛生。对此,市人大代表宋惠萌提出了“完善相关法律法规让宠物殡葬徇法而行、依法而治”的建议。她认为,应当完善法律法规,制定行业标准,加大监管力度,推动宠物遗体处理工作依法依规进行,避免传播动物传染病、污染生态环境等一系列问题。

  “宠物殡葬”是宠物经济里的重要一环。根据有关研究报告,我国“宠物殡葬”服务市场规模由2018年的7.01亿元增长至2023年的18.25亿元。宋惠萌代表认为,虽然“宠物殡葬”市场发展迅速,但也暴露了一些问题。目前,不少城市都推出了《动物防疫条例》,鼓励社会投资建设死亡动物和病害动物产品无害化处理场所或者处理设施,但是“宠物殡葬”行业目前仍然处于缺少法律法规监管的灰色地带。例如,因为管理空白或法规限制,宠物火化场和宠物墓地无法取得“动物无公害化处理资质”,要么挂靠经营,要么无证无照经营。因此,不少宠物遗体处理机构处于尴尬境地,“宠物殡葬”行业亟待规范。

  宋惠萌代表建议,宠物遗体无害化处理应当交给专业机构执行。要完善法律法规,出台针对宠物遗体处理的相关政策法规,让相关机构有法可依、有规可循,合法正当经营;要制定行业标准,规范价格和服务,积极推广树葬、草葬、花葬等绿色殡葬方式,既满足宠物主人情感需求,又尽可能减少对环境的破坏;要加大监管力度,严查宠物遗体处理机构推出虚假广告、欺诈消费者等违法违规行为。

  对于宋惠萌代表提出的建议,苏州市农业农村局畜牧兽医处处长朱凌云给予了积极回应。他表示,当前,城市中犬猫等宠物数量急剧上升,病死犬猫宠物无害化处理成为群众的难题和社会的难点。对此,农业农村部门密切关注,加快制定相关政策。早在2019年,我市便在姑苏区试点设立4家犬尸无害化处理收集点,实施“自主送达、免费收集、集中处置”模式,方便犬主对犬尸无害化处理。2022年,江苏省政府办公厅出台了《关于加强病死畜禽无害化处理工作的意见》。结合我市实际情况,经过广泛调研、征求意见、专家论证、规范性审查等多个环节,苏州出台了市级实施意见,要求各地布局设立病死犬猫宠物尸体无害化收集暂存点,从服务群众、方面群众的角度出发,将姑苏区的试点工作推广覆盖到全市范围,更好解决宠物遗体无害化处理的难题。同时,苏州正在提标改造1家动物无害化处理中心,将布局设立宠物无害化处理火化服务,目前项目建设、收费标准备案等工作正在推进中。

  苏州市民政局社会事务处陈娇表示,根据国务院《殡葬管理条例》相关规定,民政部门所负责的殡葬工作是指自然人死亡后遗体处理的形式。关于动物遗体无害化处理服务,苏州民政部门将针对群众多样化殡葬服务需求,秉承“民政为民、民政爱心”的服务理念,持续加强殡葬服务市场调研,积极探索服务新路径、新方法、新渠道,努力配合农业农村部门推动犬猫等宠物无害化收集、转运和处理工作,以实际行动不断提升群众的获得感和满意度。

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