近日，市民赵女士拨打济宁大众网新闻热线()反映称，自己在位于供销路的光明小区西门外北侧门面房经营了一家宠物店，但从2018年11月至今，营业执照迟迟办不下来，对后续的招聘和商标注册工作造成了很大的影响。
老板：宠物店成了管理的“线月份，赵女士在济宁供销路光明小区西门东北角开了一家宠物店，本打算可以经营一份自己喜欢的小事业，但从试营业前期开始，一张营业执照的办理就难住了她。“从去年10月份开始，街道办事处、原高新区洸河工商所、原任城区仙营工商所，每个地方我都跑了四五次，愣是没搞清楚店里的营业执照到底应该由谁办理。”赵女士告诉记者，出现这种情况，是因为自己宠物店所在位置的管辖范围界定不清晰，管理归属问题存在“争议”。
记者了解到，供销路东侧、光明小区西门的不少商户管理归属问题并没有统一，单就营业执照办理问题，就存在多种情况。赵女士向记者介绍，以光明小区西门中心线为界，中心线以北的商户大多是由高新区负责管理，中心线以南的商户则由任城区负责管理。“我隔壁的超市也有营业执照，是17年由原高新区洸河工商所办理的。”赵女士存在疑问，为什么仅一墙之隔，自己宠物店的营业执照办理就找不到归属部门，一张营业执照竟如此“难产”。
据赵女士介绍，自己最先找到的是原高新区洸河工商所，负责人明确表示，宠物店所在位置不属于其管辖，营业执照应该由原任城区仙营工商所进行颁发。但在原任城区仙营工商所，赵女士则被告知宠物店位置属于高新区，无法为其办理营业执照。“高新区当时拿了一份1994年的划分文件向我解释属地问题，任城区则找到了2008年一些地籍材料证明该位置确属高新区管辖范围。”赵女士说，自己一直认为宠物店应该属于高新区管辖，但这样几次来回，自己着实“无从下手”，感觉求助无门。
针对赵女士反映的情况，记者首先联系到了原高新区洸河工商所，该所窗口工作人员表示，领导就这个问题跟办事处沟通过。“前段时间市里开调度会决定由任城区暂时办理营业执照，待边界问题解决后，再进行后续处置。”工作人员称，宠物店所处的位置就像“三角地带”的感觉，不属于高新，则属于任城。
随后，记者又来到原任城区仙营工商所了解情况，该所唐所长向记者介绍，早在2012年和2017年，就分别由计生部门和综合执法部门出台过说明，对光明小区西门管辖范围界定问题进行明确。“像当年由综合执法部门出示的地籍图上明确可以看到，宠物店所在的位置的确属于高新区管辖。”唐所长告诉记者，说明中明确提到，以光明小区西门中心线为界，中心线以北由高新区负责管理，中心线以南由任城区负责管理。
“2014年之前，这片区都是由任城区进行发证，但在2014年之后，发证数量相对较少，只是进行证照更新，宠物店这块位置已经划归为高新区。”唐所长坦言，其实办证很快，但是问题的症结在于，没有获得双方均认可的官方声音来明确边界问题，而只有解决边界问题才能解决各种后续问题，这也是基层监管部门迫切想要看到的结果。针对原高新区洸河工商所提到的调度会问题，唐所长说，调度会只是解决了该片区的另一个商铺证照办理，并未涉及到宠物店。
记者了解到，目前，在光明小区西门南北片区，因为管辖范围难以界定，赵女士的宠物店已经成了周围商户唯一没有营业执照的店铺。而在她周边的一些商户，多多少少仍然存在后续监管服务等界限的不明确。
针对这样一系列的问题，任城区行政审批服务局负责人向记者表示，由于整体区划造成的问题导致宠物店所处的地段划分不够明确，归属问题难以界定，为确保权责一致，也不能由高新区或者任城区单独一方决定最终的审批权。
“我们会尽快向市里落实并对接，我们也在等待市里对边界问题的最后解决，应急的则仍由政府进行制定。”任城区审批局李局长告诉记者，像赵女士存在的情况并不是个例，但由于问题的特殊性，营业执照办理最终是否归属于任城，或者是否由任城进行限定办理，都要等待上级部门的最终安排，他们将尽快跟进，并及时进行情况反馈对接。